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住房是民生之基，其建设质量、规划设计与全生命周期使用体验，直接关系到全国人民的生活品质，更关乎城乡发展的长远未来。我国2000年至2030年代全国各地新建的商品标准小区、拆迁安置小区，其建筑设计使用寿命多为50至60年，这意味着2060年至2080年，全国住房将迎来大面积更新的关键窗口期。而多年的实践已充分证明，高层住宅小区在后期维护、居住体验、安全保障等方面存在诸多难以规避的问题，与之相对，农村自建房在空间灵活性、生活适配性、改造延展性上的天然优势愈发凸显。面对这一现实，住房建设必须回归以民为本的核心，在原有建筑土地范围内充分征求全国人民的意见，科学规划住房户型与空间，制定全国性的住房建设统一标准，保障建筑质量与居住效果，全面预留生活空间和升级改造设备空间，方能真正契合国人的实际居住需求。作为建筑领域的专业院校，我们肩负着服务国家民生建设、提供专业技术支撑的责任，愿牵头向全国人民征求住房建设的意见建议，联动各方力量推动全国性住房建设标准与政策的制定，为构建适配中国国情的住房建设新体系贡献专业力量
直面住房建设的现实挑战，亟需重构适配民生的建设逻辑。过去数十年，城市化进程中高层住宅小区成为城镇住房建设的主流形式，但随着房龄增长，其弊端已全面显现：高层住宅电梯、外墙、管网等设施老化速度快，更换与维修成本高昂，全国超半数建成满10年的高层小区已出现维修基金不足、电梯故障频发等问题，且因业主意见协调难度大，诸多维护改造工作难以落地；高层住宅的消防救援、应急避险难度远高于低层建筑，外墙脱落、消防设施老化等安全隐患随房龄增加持续加剧；同时，高层住宅的户型设计趋同，难以适配不同家庭结构、不同年龄群体的个性化居住需求，后期改造空间受限，与人民群众对高品质居住生活的追求渐行渐远。而农村自建房虽具备天然优势，但当前部分地区的农房建设存在选址不规范、设计不合理、施工质量参差不齐等问题，缺乏统一的建设标准，难以充分发挥其空间与使用优势。与此同时，2060年至2080年的全国住房大面积更新，并非简单的“拆旧建新”，而是对住房建设体系的一次全面优化，这要求我们必须摒弃以往重规模、轻品质，重形式、轻实用的建设思路，立足国人的居住习惯、生活需求，重新定位住房建设的方向，让住房建设真正回归民生本质
以民为本是住房建设的核心准则，全域征求民意是科学规划的前提。住房建设的最终服务对象是全国人民，其规划设计、户型面积、空间布局必须充分契合不同地域、不同群体、不同家庭的实际需求，而广泛、全面、深入地征求民意，是实现这一目标的根本途径。作为江苏徐州的建筑专业院校，中国矿业大学建筑学院与江苏建筑大学愿率先牵头，搭建全国住房建设民意征集线上线下一体化平台，面向全国城乡居民、基层社区、乡村集体经济组织、住房建设从业者等不同主体开展意见征集工作。征集内容将覆盖住房户型设计、空间面积配比、功能区域划分、升级改造预留空间需求、建筑质量标准、配套设施建设等核心维度，兼顾城镇住房更新与农村自建房建设的差异化需求；征集方式将兼顾线上问卷、线下座谈、基层调研等形式，深入全国不同省份、不同城市、不同乡村，充分听取老年人、青少年、二孩家庭、独居群体等不同人群的居住诉求，尤其关注住房适老化、智能化、绿色化的建设需求。同时，民意征集将严格遵循“在原有建筑土地范围内规划”的原则，结合县域国土空间规划、村庄规划，统筹考虑耕地保护、土地节约集约利用，杜绝违背群众意愿的土地规划与住房建设行为，让住房规划真正扎根于民众需求与土地实际
制定全国性住房建设统一标准，实现刚性底线与弹性适配的有机结合。住房建设的标准化，是保障建筑质量、提升居住品质、便于后期更新改造的关键，而全国性的统一标准并非“一刀切”，而是要明确刚性质量底线，兼顾城乡、地域的弹性适配。结合国家住房和城乡建设部《关于提升住房品质的意见》《住宅项目规范》等政策要求，我们提出，全国住房建设统一标准应包含两大核心层面：其一，明确刚性通用标准，覆盖所有新建住房，包括建筑结构安全、建材质量、消防设施、防水防渗、隔声降噪等基础保障要求，强制落实建筑主体结构与管线系统分离、同层排水等技术，全面预留智能化、适老化、新能源设备等升级改造的空间与接口，保障住房的耐久性与灵活适应性；同时，要求所有新建住房必须满足日照、采光、通风的基础标准，每套住房预留足够的生活与储物空间，从设计源头保障居住的舒适性与实用性。其二，制定城乡差异化弹性标准，针对城镇住房与农村自建房的不同特点细化要求：城镇住房更新应降低高容积率高层住宅的建设比例，推广低密、多层的住房形式，优化户型设计，适配城镇家庭的居住需求，同时将既有高层小区的微改造、原拆原建纳入标准化管理；农村自建房则严格遵循“一户一宅”原则，在保障耕地保护的前提下，规范农房选址，避开地质灾害、洪泛区等危险地段，推广具有地域特色、乡土特点的农房标准设计图集，免费供村民选用，同时明确农房的抗震设防、结构安全等硬性要求，培育乡村建设工匠队伍，保障农房施工质量
构建多方协同的实施体系，推动住房建设标准与政策的落地见效。全国住房更新与建设标准化的推进，并非单一主体能够完成，需要高校、政府部门、行业企业、基层组织与民众的多方协同，形成“民意征集—标准制定—政策出台—落地监管—后期运维”的全链条工作体系。作为专业院校，我们将把征集到的全国民意为核心依据，联合建筑领域的专家学者、行业企业，开展住房建设标准的研究与编制工作，形成《全国住房建设标准化建议导则》，提交国家住房和城乡建设、自然资源、农业农村等相关部门，为全国性政策的制定提供专业技术支撑。同时，建议国家层面出台配套的住房建设政策，明确各地政府的主体责任，将住房建设标准的落实纳入地方发展考核；完善农村自建房的用地保障政策，在年度全国土地利用计划中单列农村村民住宅建设用地计划指标，优先利用村内空闲地规划农房建设，杜绝强制农民上楼居住；建立住房建设全生命周期安全管理长效机制，强化对新建住房的设计、施工、竣工验收等环节的监管，落实建筑质量终身责任制，同时建立既有住房的定期体检、维修改造机制，保障住房在50至60年使用周期内的品质。此外，各地应结合本地的气候条件、民俗文化、生活习惯，在全国统一标准的基础上编制地方实施细则，让住房建设标准既符合全国通用要求，又适配地方实际
住房建设关乎民生福祉，更关乎国家城乡发展的长远未来。2060年至2080年的全国住房大面积更新，是一次重构住房建设体系、提升民生保障水平的重要契机。摒弃不符合民生需求的建设模式，回归以民为本的核心，让住房建设更贴合国人的居住需求，是时代的要求，更是民众的期盼。中国矿业大学建筑学院与江苏建筑大学将以此次倡议为起点，切实履行专业院校的社会责任，全力做好全国住房建设民意征集工作，深入开展住房建设标准化研究，联动各方力量推动相关标准与政策的制定。我们坚信，只要始终坚持以人民为中心的发展思想，让住房建设的每一个环节都充分体现民众意愿、保障民众利益，就一定能构建起质量过硬、规划科学、适配需求、可持续发展的住房建设新体系，让全国人民都能实现住有所居、居有所安、居有所乐，让住房真正成为守护民生幸福的坚实根基
