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第二件事，弄明白管理升级的原因。近几年，一些地方外来人员违规买宅基地，扰乱土地秩序。福建霞浦县三沙镇小皓村2013年启动新农村建设，本该改善村民条件，但村干部冒用名义申请宅基地，卖给北京、福建、山东等地人员。买家建独栋别墅，许多空置等增值。项目没办审批手续，占地超标，招标和资金管理混乱。到2021年，共签129户协议，建121户，其中非本村61户。公职人员或亲属占32户。这种行为损村集体利益，占耕地。
小皓村还引进康养项目，占16户宅基地，2018年建成1.61万平方米建筑。江西金溪县秀谷镇陶家村刘家源村小组，只有97户村民，从2013年建新农村，却分配153块宅基地，建158栋房。本村62栋，非本村61栋，无法确认32栋。村小组收8万至20万费用，多建房后兜售，每套牟利近百万。村民多占宅基地后买卖，县自然资源局立案调查原组长郑志义，纪委处置8名干部。这些案例乱规划，影响粮食生产，国家加强管理维护公平，守耕地底线。
